EUDR: qué necesitan los exportadores mexicanos
El EUDR es el reglamento de la Unión Europea que cierra su mercado a productos ligados a deforestación. Aplica a quien exporta café, cacao, palma, hule, ganado, madera o soya a Europa. La ley obliga al importador europeo, pero la información se la pide al productor y al exportador mexicano. Esta guía explica qué piden, cuándo y cómo obtenerlo.
Última revisión: 7 de septiembre de 2026. Fuentes oficiales al final de la página.
¿Qué es el EUDR?
Es el Reglamento (UE) 2023/1115, en vigor desde junio de 2023. Su nombre completo es Reglamento relativo a la comercialización de determinadas materias primas y productos asociados a la deforestación y la degradación forestal. En el sector se le conoce como EUDR, por sus siglas en inglés, o como Reglamento Europeo de Deforestación.
Exige probar dos cosas por cada parcela de origen: que no se deforestó después del 31 de diciembre de 2020 y que la producción cumple la legislación del país productor. Es el principio de deforestación cero 2020.
Aplica a siete materias primas: café, cacao, palma de aceite, hule, ganado bovino, madera y soya, más los derivados que enumera su Anexo I. El 13 de julio de 2026 la Comisión Europea ajustó esa lista: entra el café soluble, con fecha propia del 30 de diciembre de 2027, y salen el cuero y las pieles. El cambio termina su periodo de escrutinio parlamentario en septiembre de 2026.
El responsable legal es el operador que coloca el producto en el mercado europeo, casi siempre el importador. Él presenta la Declaración de Diligencia Debida. Para hacerlo necesita la geolocalización de cada parcela y la evidencia de legalidad, y eso se lo pide al exportador mexicano. El reglamento no impone obligaciones directas al productor de un tercer país, pero sin sus datos el importador no puede declarar el embarque.
Fechas límite
| Tamaño de la empresa europea que importa | Aplica desde |
|---|---|
| Grandes y medianas | 30 de diciembre de 2026 |
| Micro y pequeñas | 30 de junio de 2027 |
- El tamaño que cuenta es el del importador europeo, no el de la cooperativa mexicana. La mayoría de los importadores de café y cacao son medianos o grandes: la fecha práctica es el 30 de diciembre de 2026.
- Madera y demás productos que ya cubría el Reglamento de la madera de la UE no tienen prórroga: 30 de diciembre de 2026 para todos.
- Las fechas vienen del Reglamento (UE) 2025/2650, que aplazó la aplicación un año. La revisión de simplificación que la Comisión publicó el 4 de mayo de 2026 no propuso nuevos aplazamientos.
Qué piden exactamente
Lo que la UE exige al importador
- Presentar una Declaración de Diligencia Debida (DDS EUDR) en el Information System de la UE antes de importar, con la geolocalización de todas las parcelas de origen.
- Evaluar el riesgo de deforestación e ilegalidad de cada origen y mitigarlo si no es insignificante.
- Conservar la documentación cinco años y entregar el número de referencia de su declaración a quien compre el producto después.
Lo que el importador le va a pedir a usted
- Geolocalización de cada parcela de producción, con el nombre del socio o productor al que corresponde.
- Parcelas de hasta 4 hectáreas: basta un punto de coordenadas. Parcelas de más de 4 hectáreas: polígono con los vértices necesarios para describir el perímetro. El reglamento no fija un número de puntos. Para ganado se geolocalizan los establecimientos, no las parcelas.
- Coordenadas en grados decimales con al menos seis decimales. Así lo define el artículo 2, punto 28, del reglamento.
- Los polígonos EUDR en formato GeoJSON, que es el que acepta el Information System de la UE.
- Evidencia de que la producción cumple la ley mexicana: propiedad o posesión legal de la tierra, y permisos cuando apliquen.
Cómo se verifica
La autoridad europea puede cotejar sus coordenadas contra imágenes satelitales y mapas de cobertura forestal. La Comisión publica un mapa de referencia de cobertura forestal 2020 elaborado por su Centro Común de Investigación (JRC), a 10 metros de resolución. Es orientativo, no vinculante: cada autoridad puede usar la fuente que decida.
México es país de riesgo estándar
En su lista del 22 de mayo de 2025, la Comisión clasificó a México como riesgo estándar. Esto tiene dos consecuencias. El importador debe hacer la diligencia debida completa sobre cada origen mexicano. Y la declaración simplificada que la UE creó en 2026 para pequeños productores, que permite dar una dirección postal en lugar de coordenadas, no aplica: existe solo para países de riesgo bajo. Las parcelas mexicanas necesitan coordenadas.
El problema real de las cooperativas
Una cooperativa de café o cacao que exporta a Europa tiene cientos de socios. Cada uno trabaja una o dos hectáreas, a veces repartidas en dos o tres parcelas. Las comunidades están dispersas y a horas de camino. Casi nadie tiene registros georreferenciados: los linderos se conocen de palabra o en planos viejos.
Levantar todo a pie, con GPS de mano, cuesta mucho y tarda meses. Mientras tanto el importador pide el archivo para el siguiente embarque. Esa es la situación que resolvemos.
Cómo lo resolvemos
Norte Software hace la georreferenciación de parcelas y el análisis histórico de cobertura con imágenes satelitales. El proceso:
- 01Ustedes nos indican dónde está cada parcela y a qué socio corresponde. Sirve un punto tomado con el celular, una lista de coordenadas o un plano.
- 02Nosotros delimitamos cada parcela con imágenes Sentinel-2 del programa europeo Copernicus, la misma familia de datos con la que se construyen los mapas de referencia de la Comisión.
- 03Analizamos la cobertura forestal de cada parcela desde 2020 hasta hoy y la cotejamos contra el mapa de referencia JRC 2020.
- 04Entregamos un expediente técnico por organización y un archivo GeoJSON por parcela, listos para que su importador los cargue en el Information System.
- 05Sellamos cada expediente con un hash SHA-256 y una marca de tiempo. Cualquiera puede comprobar después que el archivo no cambió.
Lo que este expediente es y lo que no es
El expediente lo emite Norte Software. No es una certificación oficial: la Unión Europea no certifica parcelas ni emite sellos EUDR, y ninguna empresa puede hacerlo por ella. Sirve como evidencia de respaldo dentro del expediente de diligencia debida de su importador, que es quien responde ante la autoridad. No sustituye la prueba de legalidad de la tierra ni la declaración del importador.
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Preguntas frecuentes
¿A qué productos aplica el EUDR?
A café, cacao, palma de aceite, hule, ganado bovino, madera y soya, y a los derivados que enumera el Anexo I del reglamento: por ejemplo café tostado, chocolate, aceite de palma, carne de res, muebles de madera o papel. Desde julio de 2026 el Anexo incluye al café soluble, con aplicación desde el 30 de diciembre de 2027, y excluye al cuero y las pieles.
¿Qué pasa si no cumplo con el EUDR?
La obligación es del importador europeo y las sanciones también: multas que pueden llegar al 4 % de su facturación anual en la Unión Europea, o más según el país, decomiso del producto y exclusión de contratos públicos. Sin sus datos, el importador no puede presentar la declaración y el embarque no entra. En la práctica, quien no entrega la geolocalización deja de poder venderle a ese comprador.
¿Necesito polígono o basta un punto?
Depende del tamaño. Hasta 4 hectáreas basta un punto de latitud y longitud. Más de 4 hectáreas exige un polígono con los vértices necesarios para describir el perímetro; el reglamento no fija cuántos. Algunos importadores piden polígono para todas las parcelas, sin importar el tamaño. Conviene preguntarle antes de levantar los datos.
¿Cómo obtengo las coordenadas de las parcelas de mis socios?
Hay dos caminos. Recorrer cada parcela con un GPS o con el celular marcando el perímetro: exacto, pero lento y caro cuando son cientos de parcelas dispersas. O delimitar las parcelas sobre imágenes satelitales a partir de un punto de referencia y validar el trazo con cada socio. Nosotros hacemos lo segundo y combinamos ambos cuando una parcela lo requiere.
¿Cuánto cuesta cumplir con el EUDR?
Depende de cuántas parcelas son, de su tamaño y de si ya existe algún registro. El costo mayor suele ser el levantamiento en campo; la delimitación satelital lo reduce. Cotizamos por número de parcelas. Respondemos en menos de 48 horas hábiles con cotización: alcance, tiempos y costo.
¿La certificación orgánica o Fairtrade ya cubre el EUDR?
No la sustituye. La diligencia debida sigue siendo obligación del importador y él responde por ella ante la autoridad. Una certificación puede servir como insumo de su análisis de riesgo si incluye la geolocalización de las parcelas y cubre la fecha de corte de 2020. Pregunte a su certificadora qué datos entrega y en qué formato.
¿Quién es responsable legal ante la UE?
El operador que coloca el producto por primera vez en el mercado europeo, normalmente el importador. Desde la reforma de 2025, los operadores y comerciantes que vienen después en la cadena solo conservan el número de referencia de esa declaración. El productor o exportador mexicano no tiene obligación directa, salvo que él mismo coloque el producto en la Unión Europea.
¿Aplica si exporto a Estados Unidos o Japón?
No. El EUDR solo aplica a productos que entran al mercado de la Unión Europea o se exportan desde ella. Estados Unidos, Japón y otros mercados tienen sus propias reglas de importación, distintas del EUDR.
Fuentes
- Reglamento (UE) 2023/1115, texto en EUR-Lex
- Reglamento (UE) 2025/2650: aplazamiento y simplificación
- Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1093: clasificación de países
- Lista oficial de clasificación de países (Comisión Europea)
- Preguntas frecuentes oficiales de la Comisión, versión de abril de 2026
- Informe de simplificación COM(2026) 191, 4 de mayo de 2026
- Actualización del alcance de productos, 13 de julio de 2026
- Mapa de cobertura forestal 2020 del JRC
- Access2Markets: aplazamiento a diciembre de 2026
Contacto
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